자료/교육및강의 2010. 1. 21. 01:09
<포럼>
KAIST ‘교육 수출’과 대학 경쟁력



남이 만든 지식으로 물건만을 만들어 팔아서는 영원히 일류 국가가 될 수 없다. 지식을 스스로 만들어 수출할 수 있어야 일류 국가인 것이다. 역사에 이름을 남긴 영국과 네덜란드에서 덴마크에 이르기까지 산업혁명 이후의 대다수 크고작은 유럽 국가가 그러했다.

카이스트(KAIST)가 아랍에미리트연합(UAE)의 칼리파과학기술연구대학(KUSTAR)에 교육연구 노하우를 제공하기로 했다한다. 대학 지식 수출의 예로서 신선한 사건이다. 그러나 이번 일은 세계 10위권의 경제를 지닌 국가라면 이미 진작 있었어야 할 사건이다. 이번 일을 계기로 한국 고등교육기관인 대학의 현실을 다시 돌아보지 않을 수 없다.

한국의 대학교육 재정은 국내총생산(GDP)의 0.5% 수준으로 경제협력개발기구(OECD) 회원국 평균의 절반 정도다. 이렇듯 열악한 재정 환경에서도 대학 진학 대상 인구의 80% 이상을 교육시키고 있으니, 한국 대학교육 시스템이 지니고 있는 나름의 효율성을 인정하지 않을 수 없다. 그럼에도 불구하고 21세기 지식사회의 주역이 되기에 한국의 대학교육 시스템은 아직 갈 길이 멀다.

지식을 만드는 대표적인 기관이 대학이다. 특히 전체 박사 인력의 70%가 대학에 몰려 있는 한국에서는 더욱 그러하다. 그럼에도 교육정책에 있어 대학은 투자 대상이라기보다 규제 대상이다. 30조 원이 넘는 교육재정의 3분의 2 이상은 지방재정교부금으로 배정되고, 이 교부금은 대체로 초·중등교육을 위해 사용된다. 반면 대학교육에 대한 투자는 상대적으로 적다. 2009년 OECD 통계에 따르면 한국과 일본은 초·중등학생 1인당 각각 5638달러와 7343달러를 지출한 데 비해 대학생에 대해서는 7706달러와 1만2326달러를 지출했다.

이른바 ‘3불정책’이 대학 관련 정책 의제의 중심이 되고 있는 것도 문제다. 사교육비와 입시 문제는 그 자체를 규제한다고 해결되지 않는다. 이 문제는 ‘수천만원의 사교육비를 들여 일류 대학에 보냈는데 졸업 후 취직도 못 하고, 다른 집 아이는 일류 대학에 못 갔는데도 무엇을 전공했는지 취업도 잘하고 돈을 잘 벌더라’ 하는 인식이 학부모와 학생 사이에 퍼졌을 때에나 없어질 수 있다. 그리고 대학의 재정 문제도 기여입학제나 대학등록금 인상의 논란 차원보다 초·중등교육과 고등교육 사이의 자원 배분 조정 맥락에서 우선 다뤄져야 한다. 초등학교의 학급당 학생 수 축소에 조 단위의 재원이 배정되고, BK21사업에 그의 수십 분의 일이 배정되는 식의 재원 배분은 지식사회에 합당한 정책 우선순위가 아니다.

정책 및 제도 개혁과 더불어 대학도 인력관리·조직관리 등의 측면에서 스스로를 개혁하고 전략적으로 지식사업 영역을 개척해야 한다. 대학교육은 ‘교육’이자 동시에 ‘산업’이다. 예를 들어 지식을 효율적으로 유통시키는 것은 그 자체가 큰 부가가치를 남기는 일이다. 대학생의 30%를 유학생으로 채우고 있는 호주는 고등교육을 통해서 광물과 공산품을 수출하는 만큼의 돈을 번다. 아울러 대학은 산·학 협력과 관·학 협력을 통한 지식 이전을 통해서도 사회적 부가가치를 창출해야 한다.

우리는 들여온 지식을 씨앗삼아 대한민국산 지식을 만들어내는 장치가 취약하다. 선진 제국으로부터의 지식 이전을 부지런히 추구하되, 한국 고등교육 스스로의 지식 생산 및 분배 모형을 갖춰야 한다. 노벨상 받을 만한 인재를 스스로 길러내지 못하는 지식 일류 국가는 생각할 수 없는 일이다. 21세기 지식사회를 살고 있음에도 대학에 대한 한국의 투자 우선순위는 ‘조국 근대화’ 시절로부터 크게 변하지 않았고, ‘보따리장수’식의 지식 생산 모형도 여전하다. 지식 일류 국가의 길을 심각하게 생각할 때다.

[[최흥석 / 고려대 교수·행정학]]
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자료/교육및강의 2009. 12. 2. 20:19
[기고]‘대학 평가’와 대학다움 이명학 성균관대 사범대 학장

최근 국내외 몇몇 언론사에서 시행하고 있는 ‘대학 평가’는 구태의연하게 지내온 대학의 체질을 개선하고 변화를 유도했다는 점에서 긍정적이다. 그러나 평가 결과가 발표될 때마다 일희일비하는 대학 구성원, 동문, 학부모를 보는 마음은 씁쓸하다. 물론 대학의 경영 성과를 측정할 마땅한 지표가 없는 마당에, 언론사의 평가가 대학에 대한 사회적 평판에 큰 영향을 미친다는 점에서 평가 결과에 초연할 수 없는 것도 수긍은 간다. 그렇다고 언론사의 일방적인 평가 지표에 대한 무비판적 수용과 추종이 과연 올바른 것인지는 따져볼 일이다. 특히 여러 긍정적인 지표에도 불구하고 ‘영어강의 비율’과 ‘외국인 학생 비율’ 등 이른바 국제화 지표에 대해서는 재고할 필요가 있다.

요 즈음 각 대학에서 경쟁적으로 진행하고 있는 국제화 프로그램을 보면, 교육 목표가 무엇인지 의아할 때가 있다. 영어 강의도 교육 목표가 어디에 있는지 알 수 없다. 영어를 잘하게 하기 위해서인가, 아니면 심화된 전공을 가르치기 위해서인가. 영어를 잘하게 하기 위해서라면 굳이 영어 강의를 할 것이 아니라 영어회화 강의를 수준별로 다양하게 개설해 주면 될 것이다.

심화된 전공을 가르치기 위해서라면 그 교육효과를 따져 가며 좀 더 신중한 방법으로 접근했어야 했다. A교수가 담당과목을 두 반으로 나누어 하나는 영어로, 다른 반은 한국어로 진행한 다음 한 학기가 지나 두 반의 성취도를 분석해 진정으로 영어 강의가 의미가 있었다면 영어 강의를 확대 시행하면 될 것이다. 만약 그 결과가 부정적이라면 영어 강의가 필요한 전공에 국한해 시행하면 될 것이다. 그러나 우리는 이 과정과 논의도 거치지 않고 언론의 ‘평가 지표’에 맞추어 경쟁적으로 영어 강의를 개설하고, 학생들의 만족도와 효과에 대한 조사도 없이 양적으로 영어 강의 수만 늘려가고 있다. 어떤 분들은 외국인 학생을 위해 영어 강의를 반드시 개설해야 한다고 하지만, 대부분의 전공이 제대로 된 영어 교재가 없는데 강의만 영어로 하는 것이 무슨 의미가 있겠는가.

또한 각 대학은 ‘외국인 학생’ 비율을 높이고자 무분별하게 받아들이고 있다. 외국인 학생이 대학에서 수학할 능력을 갖추었는지 따져보는 게 아니라 최소 입학기준만 마련해 놓고 입학시키고 있다. 말도 더듬거리고, 무슨 말인지 몇 번을 읽어야 아는 언어능력으로 어떻게 대학에서 강의를 듣고 학업을 계속할 수 있겠는가. 그러나 외국인 학생 비율을 높이려면 이런 학생조차 입학시킬 수밖에 없는 것이 현실이다. 차라리 ‘한국어 능력시험’ 급수별로 가중치를 두어 질적으로 우수한 학생을 많이 확보한 대학에 가산점을 주는 게 합리적인 방법일 것이다.

언론기관이 시행하는 대학 평가의 궁극적인 목표가 외형적인 발전이 아니라 내실 있는 변화와 발전이라면, 이제라도 대학 구성원들의 합리적인 목소리에 귀를 기울여야 한다. 대학도 문제가 드러난 평가 지표에 대해 언론사들과 개선방향을 진지하게 논의하는 것이 대학다운 자세이자 태도다.

<이명학 성균관대 사범대 학장>

http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=200912011805465&code=990304
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자료/교육및강의 2009. 9. 16. 16:09
15일 오후 대전역에서 자동차로 5분 거리에 있는 동구 삼성동 네거리. 철길 주변의 주택가 사이로 ‘우송대 솔브릿지 국제대학’이란 간판이 걸린 12층 건물이 눈에 띈다. 건물 안에 들어섰는데도 한국인은 좀처럼 찾아 보기 힘들다. 이 대학 재학생 420명 가운데 390명(93%)은 외국인이다. 존 엔디콧(74) 총장을 비롯한 교수 30명, 교직원의 70%도 외국 국적이다. 이 대학은 우송대학교의 국제화를 선도하고 있는 단과대다. 뉴질랜드 출신 구네와르다나 하샤(31·학생관리담당)는 “하루 종일 건물 안에 있다 보면 한국에 와 있다는 느낌이 전혀 들지 않는다”고 말했다.

우송대는 종합대 전환을 계기로 글로벌 캠퍼스로의 변화를 시도하고 있다. 우송대는 1995년 산업대로 설립됐으며 올해 일반 종합대로 바뀌었다. 철도물류대학, 보건복지대학, 테크노미디어대학, 호텔외식조리대학, 솔아시아매니지먼트대학, 솔브릿지 국제대학 등 6개 단과대학에 8000여 명이 재학 중이다.

변화의 중심에는 벽안(碧眼)의 총장이 있다. 엔디콧 총장은 세계적인 반핵운동가이자 한반도 전문가다. 그는 2007년 이 대학 총장대우 겸 국제대학 부학장으로 부임했으며 올해부터 총장으로 일하고 있다. 임기는 4년이다.

엔 디콧 총장은 “솔브릿지 국제대학과 솔아시아매니지먼트 대학 등 2개 대학이 국제화를 이끌고 있다”고 소개했다. 2007년 문을 연 솔브릿지 대학의 이름은 우송대의 상징인 ‘솔(松)’과 영혼을 뜻하는 영어의 ‘소울(Soul)’ 등의 의미가 중첩되도록 만들었다. 여기에다 동서양의 인재들을 잇는 가교(Bridge) 역할을 한다는 의미에서 ‘솔브릿지’라는 이름을 갖게 됐다. 솔아시아매니지먼트 대학은 내년에 과정을 개설하기 위해 9월 수시 모집을 시작한다.

엔디콧 총장은 솔브릿지 국제대학 설립 단계에서부터 운영까지 관여하고 있다. 그는 2007년 우송대로부터 초빙 제의를 받고 50년 동안 관심을 갖고 연구해온 한국에서 아시아 전문가를 양성하고 싶어 흔쾌히 응했다. 엔디콧 총장은 “1959년 미국 공군 장교로 일본에서 근무하면서 한국의 오산과 군산을 자주 오갔다”며 “박사논문도 아시아 문제를 다룬 것인 데다 아내가 일본인이어서 아시아와 친숙하다”고 말했다.

솔 브릿지 국제대학에는 MBA(경영학 석사)와 경영학부 등 2개 과정이 있다. 재학생 420명의 출신국가를 보면 러시아·인도 등 25개나 된다. 전임교수 30명도 모두 외국인으로 선발했다. 하버드·예일·코넬 등 미국 아이비리그 출신 교수도 10여 명을 헤아린다. 엔디콧 총장은 “지난해 우수한 교수를 확보하기 위해 직접 조지아공대로 날아가 면접하기도 했다”며 “중국 베이징 외국어대 경영대학, 조지아공대 경영대학과 복수학위 제도를 도입했다”고 말했다.

우수 학생 선발에도 정성을 쏟고 있다. 외국 학생은 해외 자매결연 대학에서 추천받은 학생을 면접으로 뽑는다. 비영어권 학생은 토플 점수(IBT 90점 이상) 등 영어실력도 점검한다. 지난해부터는 한국학생도 선발했다. 선발기준은 외국어의 경우 ▶토익(TOEIC) 850점 ▶토플(IBT) 95점 ▶텝스(TEPS) 770점 이상 등 세 가지 가운데 한 가지 기준을 넘겨야 한다.

학생들은 영어면접으로 뽑는다. 재학생에게는 4년간 장학금이 지급된다. 솔브릿지 학부를 마치고 세계 100대 경영대학원에 진학하면 등록금의 50%를 받는다.

솔 아시아매니지먼트 대학을 추가로 설립한 것에 대해 앤디콧 총장은 “중국·베트남·인도 등을 대상으로 한 국제 비즈니스 전문 인력을 키우기 위한 것”이라고 설명했다. 이 대학에서는 중국어 등 아시아권 언어 가운데 하나를 선택해 2년간 배운 다음 나머지 2년은 아시아권 국가 관련 비즈니스 과목을 공부한다. 재학생은 모두 베이징외국어대로 1년간 무료로 유학할 기회를 갖게 된다. 이곳은 국제경영학부, 글로벌 문화비즈니스학부, IT 경영학부 등 3개 학부로 구성돼 있다. 이곳 역시 교수 30명 모두가 외국인이다.

이 대학은 교수책임경영제도 도입했다. 교수 각자가 1년 동안 계획을 수립하도록 한 다음 평가를 통해 보너스를 800만원부터 1600만원까지 차등 지급하는 방식이다. 엔디콧 총장은 “학생들이 복합적인 사고를 하며 창조적인 지식인이 됐으면 좋겠다”고 말했다. 

대전=김방현 기자

◆존 엔디콧 총장=미국 오하이오주 신시내티 출신이다. 오하이오주립대를 졸업하고 미 공군에 입대했다. 1959년부터 도쿄에서 근무한 것이 인연이 돼 아시아안보전문가가 됐다. 86년 공군대령으로 예편한 뒤 미 국방부 산하 국가전략연구소장을 지냈다. 89년부터 2007년까지 조지아공대 국제전략기술정책센터 소장 겸 샘넌 국제대학원 교수로 재직했다. 91년부터 ‘동북아의 제한적 비핵지대화(LNWFZ-NEA)’ 운동을 펼쳐 왔다. 그 공로로 2005년 노벨평화상 후보로 추천됐다.
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자료/교육및강의 2009. 7. 13. 18:54
대학교수의 가장 큰 권리는 정년보장이다.

우리 사회에서는 일반적으로 30대에 조교수로 처음 임명받은 후에 10년 정도 지나 정교수가 되면서 40대 중반에는 정년을 보장받게 된다. 그후 65세까지 맘놓고 일할 수 있는 곳이 대학이니 기업에 있는 사람들이 보기에는 그야말로 꿈 같은 이야기다.

대학에 우수한 사람을 유치하기 위해, 이런저런 압력을 물리치며 스스로의 관심 분야에 매진하기 위해 꼭 필요하다는 것이 정년보장이다. 그러나 불성실한 교수를 위한 쓸데없는 제도, 심지어는 교수를 불성실하게 만들고 교수의 업적을 오히려 저하시키는 불필요한 제도라는 지적도 만만찮다.

사실 기업 시각으로 보면 대학은 대단히 비능률적이다. 그러나 대학은 생산현장이 아니라 오케스트라 같은 것이며 어떤 측면에서는 지휘자도 없이 즉흥연주를 곁들이는 재즈악단이나 혹은 흥에 따라 추임새를 넣는 판소리 같은 것이기에 정년보장을 통한 `자유`는 매우 소중한 가치를 지닌다.

수백 년 역사의 서구 대학들이 정년보장을 굳건히 지켜 오고 있는 사실에서 이 제도의 효용성은 논란의 대상이 아니다. 그렇지만 우리 사회처럼 `대학교수=정년보장`일 필요는 없다.

이 제도는 탁월한 능력을 지닌 교수 확보에 사활이 걸린 소위 연구중심 대학들에 특히 필요한 것으로, 실제로 미국의 경우 4년제 대학에 근무하고 있는 교수 120만명 중 단지 25%만이 정년보장의 혜택을 받고 있다.

그리고 이 제도를 시행하는 대학의 경우 정년보장 심사를 통과하는 비율은 평균적으로 60% 정도며 아주 어려운 대학은 20% 미만이다. 우리 대학들과는 차이가 크다.

그리고 정년보장이 대학교수에 대한 모든 평가의 끝이어서는 안 된다. 물론 정년보장을 무시해서는 안 되지만 교수로 하여금 스스로의 교육과 연구를 돌아보면서 좀 더 생산적인 미래를 만들어내기 위해서는 대학이 정기적으로 교수의 업적을 평가하는 일은 꼭 필요하다.

마지막으로 정년보장이 봉급을 보장하는 것도 아니어야 한다. 경쟁 없는 대학에서 좋은 성과를 기대하는 것은 무리다. 우리의 대학들이 정년보장을 통한 자유를 계속 누리기 위해서는 수반되는 책무도 이행해야 한다.

[울산대 총장 = 김도연]
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